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为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境工作的重要精神,市自然资源局主动对接国家营商环境评价指标体系有关要求,对标对表国际、国内先进标准,疏通规划设计方案审查的难点堵点,按照“少、快、好”的基本要求,针对建设项目规划设计方案审查环节,围绕减材料、减时间、全周期优化设计方案审查,持续完善各项政策措施,全面提升设计方案审查效率。
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一是实施设计方案联合审查审定,将原来由建设单位分别向各部门申请进行的串连的审查和征求意见调整为由市自然资源部门牵头多部门并联审查的方式。申请材料也由原来的纸质人工报送改为电子互联网平台报送。极大压缩了方案审查总体时间,极大提高了方案报送便利度。
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二是推行重要部门、重要内容行政协助模式。对方案有一票否决权的部门和对方案成立与否有重大影响的内容,由市自然资源部门在方案正式审查前提前在多规协同平台上征求相关部门意见。通过行政协助方式为设计方案咨询把关。极大地减少了方案颠覆可能性,提高方案审查通过率,有效缩短方案审查时间。
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三是压缩方案审查时间。联合审查审定由承诺的27个工作日再进行大幅压缩,市自然资源局审查由承诺的10个工作日压缩至7个工作日。
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四是强化设计方案分级分类审查。继续取消部分项目设计方案审查或减少设计方案审查环节;适当缩小规委会审议范围;加大设计方案审查下放力度,扩大分局审查范围。
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五是简化建设工程设计方案审查内容。重点审查项目总平面功能布局、交通组织和立体空间关系;审查建筑的形态、立面造型、风格、色彩是否符合相关规划设计要求。是否符合相关规划设计技术规定核查由第三方设计机构完成;其它内容审查充分发挥联合审查审定作用由相关职能部门完成或在后续施工图审查阶段完成。
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六是推行信用承诺自查和智能数字化核查相结合的技术审查。由建设单位和设计单位进行技术自查并承诺后就可报审设计方案,推后技术核查环节,在规委会审议或联合审查审定环节前完成技术核查即可。下一步将推行智能数字化核查方式。
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七是推行土地储备类项目带城市设计要求或城市设计方案出让土地模式。在办理规划条件和土地出让前,先由自然资源部门组织地块城市设计方案编制,落实城市的详细要求,城市设计方案确定后可以带城市设计方案出让土地,或者将城市设计方案的主要内容纳入地块规划条件中。通过前期策划基本形成城市设计方案后,能极大缩短后期方案设计和审查时间。
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责任编辑:邓轶辉
本期编辑:王晓强
供稿:城市设计科
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